政策解读

图解：托克托县2022年政务公开工作要点

索引号	0000115317000/2022-00040	主题分类	其他
发布机构	政府办公室	文　　号
成文日期	2022-05-30	公文时效

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主题分类	其他
发布机构	政府办公室
文　　号
成文日期	2022-05-30
公文时效

托克托县人民政府办公室关于印发《托克托县2022年政务公开工作要点》的通知

发布日期：2022-06-02 16:25

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各镇、黄河湿地管护中心，各有关部门：

经托克托县人民政府同意，现将《托克托县2022年政务公开工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

2022年5月25日

托克托县2022年政务公开工作要点

做好全县2022年政务公开工作，要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于政务公开工作的重要指示批示精神，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及呼和浩特市第十三次党代会精神，围绕县委、县政府中心工作，坚持以人民为中心深化政务公开，加快转变政府职能，推动政府决策和管理服务更加透明规范。

一、规范发布政策措施，提升政务服务效能

（一）继续做好规范性文件的集中公开。依托政府网站“政府信息公开”专栏，建立本地区现行有效行政规范性文件库，集中公开现行有效行政规范性文件和目录，根据立改废情况及时更新。进一步完善行政规范性文件分类展示，持续调整优化主题划分，提升规范性文件公开质量。

（二）加强政策集中公开成果运用。制定政策库多维度标签体系，通过企业库基础数据和政务服务用户行为分析，实现政策精准推送。加快推进政务服务标准化、规范化、便利化，根据国家政务服务事项基本目录和本地实际，明确应承接的事项，修订完善本地区政务服务事项基本目录，更好满足企业和群众办事需求。

（三）优化政策咨询综合服务。持续做好重大政策发布解读回应工作，全面推广“谁起草、谁解读”工作机制，切实提高政策解读质量和工作的连续性。以呼和浩特市12345政务服务便民热线、政府信息公开咨询电话、政务服务场所和政府网站为依托，加强政策咨询“窗口”建设，针对生育、教育、就业、创业、养老、医疗、纳税、疫情防控等与人民群众切身利益密切相关的问题，为企业和群众提供方便快捷的政策咨询服务。

二、强化重点领域公开，促进社会和谐稳定

（四）持续做好疫情防控信息公开。严格执行疫情防控信息发布各项制度，统筹用好各类信息发布平台，持续发布疫情防控进展信息，及时充分回应社会关切，防止引发疑虑和不实炒作。加强疫情防控信息发布工作协调，行政机关向社会公开发布的信息，要与上级单位对下级单位下达的工作指令保持一致，增强多方协同合力。进一步规范流调信息发布和管理，保护个人隐私，避免对当事人正常生活产生不当影响。

（五）加强就业创业信息公开。针对高校毕业生、退役军人、失业人员等重点群体就业，做好政策宣讲和推送工作，提升灵活就业劳动用工和社保政策的发布解读质量，加大新就业形态劳动者劳动保障信息公开力度，畅通维权和咨询投诉渠道。及时发布大规模职业技能培训信息，通过政府门户网站和政务新媒体及时推广就业服务政策，让更多的人能够知悉并获取相关就业培训等信息。做好失业保险基金使用情况动态公开。

（六）深化生态环境领域信息公开。持续做好大气、水、土壤环境质量信息公开。围绕扎实推动黄河流域生态保护和高质量发展、深入打好污染防治攻坚战、持续改善生态环境质量等方面工作，及时发布权威信息。重点聚焦生态环境脆弱区块实施保护修复重大工程、国土绿化和防沙治沙、环境问题整治、深度节水控水、生态保护修复攻坚战、重点河湖湿地综合治理等工作，发挥以公开促落实促规范促服务作用，推进生态服务功能持续提升。做好中央第三生态环境保护督察组交办群众信访举报件办理情况的公开工作。

（七）推进公共企事业单位信息公开。严格执行《供电企业信息公开实施办法》《医疗卫生机构信息公开管理办法》《公共交通企业信息公开规定》等已出台的公共企事业单位信息公开制度，深入推进公共企事业单位信息公开。县有关主管部门要切实履行主管部门职责，加强对公共企事业单位的监督管理，提升公共企事业单位信息公开水平和能力。重点围绕具有市场支配地位、公共属性较强、直接关系人民群众身体健康和生命安全的公共企事业单位，或者与服务对象之间信息不对称问题突出、需要重点加强监管的公共企事业单位，强化制度落实和社会监督，更好维护市场经济秩序和人民群众切身利益。

三、紧盯优化营商环境，助力经济平稳健康发展

（八）营造公平开放的市场环境。做好优化营商环境政策集成内容保障，推进惠民利企政策措施精准推送、分类公开，鼓励政策起草部门公开相关统计数据和政策落实情况。做好优化营商环境方面的意见建议征集和反馈，促进以更优营商环境服务市场主体工作。做好市场监管规则标准和执法信息公开，主动公开市场准入负面清单并根据调整情况动态更新，依法做好执法信息公开。强化公共信息、反垄断和反不正当竞争执法信息公开，进一步规范执法监管行为，营造诚信守法、公平竞争的营商环境。

（九）推动企业降本增效。加强减税降费信息公开，帮助基层执行机关和纳税人缴费人及时全面准确了解政策，以减税降费信息公开到位，推动减税降费政策执行到位。加强对内对外业务培训，通过线上线下多种渠道宣传优惠政策，确保政策措施应知尽知，优惠政策应享尽享。推进重大税收违法失信案件信息公开，依法依规开展联合惩戒，引导市场主体规范健康发展。

（十）助力扩大有效投资。围绕规划重大项目、年度重点项目和基础设施建设，依法依规做好扩大有效投资相关规划、政策及重大建设项目信息公开。聚焦重点产业链、供应链、创新链谋划推进项目建设，促进工业技改、先进制造、新兴产业和创新成果转化等方面，提高工作成效的对外发布解读力度，以“常态化走出去、精准化引进来”为重点，切实提升招商引资政策的公开质量。及时回应社会公众对重大建设项目的关切，加强政策咨询服务，以发布解读的“透”，引导市场预期的“稳”，助力扩大有效投资。

（十一）促进消费扩容升级。切实做好对中小微企业、个体工商户、相关服务业的支持政策和促进消费的政策措施的公开工作。在推动假日消费、街区市场、门店商铺、夜间经济等方面，充分发挥政府信息公开和政策解读的引导指引作用。相关部门要立足扩大旅游消费、绿色农畜产品消费，促进新能源汽车推广应用，鼓励开展绿色智能家电下乡等方面，提供高效便捷的政策咨询服务，加强打击侵权假冒信息发布力度，营造良好消费环境。

四、夯实基层基础，发挥平台作用

（十二）持续推进基层政务公开标准化规范化工作。根据新印发的有关领域基层政务公开标准指引，继续更新完善基层政务公开事项标准目录。本级政府要汇总当年面向农村的各类惠民惠农惠牧财政补贴资金实际发放结果，年底前以村为单位通过村务公开栏公开，公示期满后在村委会建档留存，以便群众查询。坚持需求导向，加强改进基层政府信息公开窗口建设，更好适应基层群众需求，提升电话解答、现场解答政策的水平。

（十三）深化政务公开标准建设。在推广试用的基础上，按照自治区《政府信息主动公开工作规范》《政府信息依申请公开工作规范》《政府信息公开指南编制规范》《政府信息公开工作年度报告编制规范》《政府信息公开平台建设规范》《政策解读工作规范》《政务公开标准目录编制规范》《政务公开绩效考核规范》等8项地方标准，推动本地区政务公开标准落到实处。政府信息公开工作主管部门要切实做好标准落实情况“回头看”工作，逐项核查落实情况，确保工作实效。

（十四）提升依申请公开规范化信息化水平。提升政府信息公开申请办理规范化、信息化水平，进一步扩大自治区政府系统政府信息依申请公开平台使用范围，提升托县政府信息公开申请“一网通办”能力。正确适用《政府信息公开信息处理费管理办法》，严格执行收费标准和程序，维护政府信息公开工作秩序。

（十五）发挥政府网站集约化平台作用。有序推动政府网站集约化工作，将现有政府网站群平台升级改造为集约化平台，推动县政府门户网站全部迁移至市本级集约化平台。开展集约化平台数据开放和开发利用试点工作，全面提升数据开发利用水平。加强政府网站内容管理，强化流程控制，提升专题专栏建设水平。严格落实网络意识形态责任制，确保政府网站与政务新媒体安全平稳运行。

（十六）加强对政务新媒体的建设管理。各镇、黄河湿地管护中心、各有关部门要加强对本单位政务新媒体建设管理工作的指导监督，推进政务新媒体规范运行、健康有序发展。明确政务新媒体功能定位，不断优化发布解读、政民互动、办事服务等功能，加强专题专栏建设，为企业和群众提供更便捷实用的移动服务。严格内容发布审核制度，坚持分级分类审核、先审后发，明确审核主体、审核流程，严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关，原则上只转载党委和政府网站以及有关主管部门确定的稿源单位发布的信息。

五、强化指导监督，形成工作合力

（十七）强化组织领导。各部门要切实加强组织领导，压实责任，健全机制，强化内部管理和内部衔接，确保各项工作的连续性。涉及基层政务公开标准化规范化工作和上级部门已印发相关企事业单位信息公开制度的，县相关部门要加强对本领域工作的指导监督，落实主管部门责任，确保工作推进到位。各部门政务公开领导小组要切实发挥作用，加强监督调度，提升主管部门工作水平。

（十八）强化队伍建设。将加强政务公开专业队伍建设作为全面深化政务公开工作的重要抓手，通过以会代训、以学促干、跟班学习等方式，提升现有政务公开工作队伍的业务水平和专业素质。建立政务公开典型经验做法及问题不足的通报机制，对创新性开展工作的部门进行通报表扬，对未落实国家、自治区、呼和浩特市和我县政务公开方面政策要求的，或落实不力的部门进行通报批评。

（十九）强化监督保障。将编制公开政府信息公开工作年度报告作为加强监督保障的重要抓手，严格落实《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》（国办公开办函〔2021〕30号）要求，确保相关情况和数据做到应报尽报，全面准确。对出现不按时发布、发布内容不准确不全面或者内容雷同、敷衍塞责等问题并造成不良后果的，严肃追究负有责任的领导人员和直接责任人责任。

（二十）强化工作落实。各镇、黄河湿地管护中心、各有关部门要对照本要点提出的重点任务，梳理形成本部门工作台账，明确责任主体和时限，逐项推动落实，并于本要点印发后30日内反馈县政务公开领导小组办公室。对上一年度工作要点落实情况开展“回头看”，未完成的要尽快完成整改。要将本要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。

附件：托克托县2022年政务公开工作要点任务台账

附件

托克托县2022年政务公开工作要点任务台账
序号	任务名称		具体任务	责任单位	完成时限	备注
1	一、规范发布政策措施，提升政务服务效能	（一）继续做好规章和规范性文件的集中公开。	依托政府网站“政府信息公开”专栏，建立本地区现行有效行政规范性文件库，集中公开现行有效行政规范性文件和目录，根据立改废情况及时更新。	县人民政府办公室、县司法局	2022年10月底前
2		（一）继续做好规章和规范性文件的集中公开。	进一步完善行政规范性文件分类展示，持续调整优化主题划分，提升规范性文件公开质量。	各相关部门	2022年10月底前
3		（二）加强政策集中公开成果运用。	制定政策库多维度标签体系，通过企业库基础数据和政务服务用户行为分析，实现政策精准推送。	各相关部门	2022年12月底前
4		（二）加强政策集中公开成果运用。	加快推进政务服务标准化、规范化、便利化，根据国家政务服务事项基本目录和本地实际，明确应承接的事项，修订完善本地区政务服务事项基本目录，更好满足企业和群众办事需求。	行政审批和政务服务局	2022年6月底前
5		（三）优化政策咨询综合服务。	持续做好重大政策发布解读回应工作，全面推广“政策专员”工作机制，切实提高政策解读质量和工作的连续性。	各相关部门	2022年12月底前
6		（三）优化政策咨询综合服务。	以呼和浩特市12345政务服务便民热线、政府信息公开咨询电话、政务服务场所为依托，加强政策咨询“窗口”建设，针对生育、教育、就业、创业、养老、医疗、纳税、疫情防控等与人民群众切身利益密切相关的问题，为企业和群众提供方便快捷的政策咨询服务。	县“12345”热线主管单位及教育、民政、人力资源和社会保障、卫生健康、税务等部门	2022年8月底前
7	二、强化重点领域公开，促进社会和谐稳定	（四）持续做好疫情防控信息公开。	严格执行疫情防控信息发布各项制度，统筹用好各类信息发布平台，持续发布疫情防控进展信息，及时充分回应社会关切，防止引发疑虑和不实炒作。	县卫生健康委员会及相关部门	全年持续推进
8		（四）持续做好疫情防控信息公开。	加强疫情防控信息发布工作协调，行政机关向社会公开发布的信息，要与上级单位对下级单位下达的工作指令保持一致，增强多方协同合力。进一步规范流调信息发布和管理，保护个人隐私，避免对当事人正常生活产生不当影响。	县卫生健康委员会及相关部门	全年持续推进
9		（五）加强就业创业信息公开。	针对高校毕业生、退役军人、失业人员等重点群体就业，做好政策宣讲和推送工作，提升灵活就业劳动用工和社保政策的发布解读质量，加大新就业形态劳动者劳动保障信息公开力度，畅通维权和咨询投诉渠道。	县教育、人力资源和社会保障、退役军人事务等相关部门	全年持续推进
10	二、强化重点领域公开，促进社会和谐稳定		及时发布大规模职业技能培训信息，通过政府门户网站和政务新媒体及时推广就业服务政策，让更多的人能够知悉并获取相关就业培训等信息。	县人力资源和社会保障及相关部门	全年持续推进
11			做好失业保险基金使用情况动态公开。	县人力资源和社会保障及相关部门	全年持续推进
12		（六）深化生态环境领域信息公开。	持续做好大气、水、土壤环境质量信息公开。	县生态环境及相关部门	全年持续推进
13			围绕扎实推动黄河流域生态保护和高质量发展、深入打好污染防治攻坚战、持续改善生态环境质量等方面工作，及时发布权威信息。
14			重点聚焦生态环境脆弱区块实施保护修复重大工程、国土绿化和防沙治沙、环境问题整治、深度节水控水、生态保护修复攻坚战、重点河湖湿地综合治理等工作，发挥以公开促落实促规范促服务作用，推进生态服务功能持续提升。
15			做好中央第三生态环境保护督察组交办群众信访举报件办理情况的公开工作。
16		（七）推进公共企事业单位信息公开。	严格执行《供电企业信息公开实施办法》《医疗卫生机构信息公开管理办法》《公共交通企业信息公开规定》等已出台的公共企事业单位信息公开制度，深入推进公共企事业单位信息公开。	县相关主管部门	2022年9月底前
17		（七）推进公共企事业单位信息公开。	县有关主管部门要切实履行主管部门职责，加强对公共企事业单位的监督管理，提升公共企事业单位信息公开水平和能力。重点围绕具有市场支配地位、公共属性较强、直接关系人民群众身体健康和生命安全的公共企事业单位，或者与服务对象之间信息不对称问题突出、需要重点加强监管的公共企事业单位，强化制度落实和社会监督，更好维护市场经济秩序和人民群众切身利益。	县相关主管部门	2022年9月底前
18	三、紧盯优化营商环境，助力经济平稳健康发展	（八）营造公平开放的市场环境。	做好优化营商环境政策集成内容保障，推进惠民利企政策措施精准推送、分类公开，鼓励政策起草部门公开相关统计数据和政策落实情况。	县相关主管部门	全年持续推进
19			做好优化营商环境方面的意见建议征集和反馈，促进以更优营商环境服务市场主体工作。	县相关主管部门	全年持续推进
20			做好市场监管规则标准和执法信息公开，主动公开市场准入负面清单并根据调整情况动态更新，依法做好执法信息公开。	县发展改革、市场监管部门牵头，相关部门落实	全年持续推进
21			强化公共信息、反垄断和反不正当竞争执法信息公开，进一步规范执法监管行为，营造诚信守法、公平竞争的营商环境。	县市场监管部门	全年持续推进
22		（九）推动企业降本增效。	加强减税降费信息公开，帮助基层执行机关和纳税人缴费人及时全面准确了解政策，以减税降费信息公开到位，推动减税降费政策执行到位。	县发展改革、财政、人力资源和社会保障、税务等部门	全年持续推进
23			加强对内对外业务培训，通过线上线下多种渠道宣传优惠政策，确保政策措施应知尽知，优惠政策应享尽享。	县发展改革、财政、人力资源和社会保障、税务等部门	全年持续推进
24			推进重大税收违法失信案件信息公开，依法依规开展联合惩戒，引导市场主体规范健康发展。	县市场监管、税务等部门	全年持续推进
25		（十）助力扩大有效投资。	围绕规划重大项目、年度重点项目和基础设施建设，依法依规做好扩大有效投资相关规划、政策及重大建设项目信息公开。	县人民政府及其相关部门	全年持续推进
26			聚焦重点产业链、供应链、创新链谋划推进项目建设，促进工业技改、先进制造、新兴产业和创新成果转化等方面，提高工作成效的对外发布解读力度，以“常态化走出去、精准化引进来”为重点，切实提升招商引资政策的公开质量。
27			及时回应社会公众对重大建设项目的关切，加强政策咨询服务，以发布解读的“透”，引导市场预期的“稳”，助力扩大有效投资。
28		（十一）促进消费扩容升级。	切实做好对中小微企业、个体工商户、相关服务业的支持政策和各相关部门促进消费的政策措施的公开工作。	县发展改革、工业和信息化、商务、文旅、市场监管等部门	全年持续推进
29			在推动假日消费、街区市场、门店商铺、夜间经济等方面，充分发挥政府信息公开和政策解读的引导指引作用。
30			各相关部门要立足扩大旅游消费、绿色农畜产品消费，促进新能源汽车推广应用，鼓励开展绿色智能家电下乡等方面，提供高效便捷的政策咨询服务，加强打击侵权假冒信息发布力度，营造良好消费环境。
31	四、夯实基层基础，发挥平台作用	（十二）持续推进基层政务公开标准化规范化工作。	根据新印发的有关领域基层政务公开标准指引，继续更新完善基层政务公开事项标准目录。	各领域相关主管部门	2022年10月底前
32			县政府要汇总当年面向农村的各类惠民惠农惠牧财政补贴资金实际发放结果，年底前以村为单位通过村务公开栏公开，公示期满后在村委会建档留存，以便群众查询。	县人民政府办公室	2022年12月底前
33			坚持需求导向，加强改进基层政府信息公开窗口建设，更好适应基层群众需求，提升电话解答、现场解答政策的水平。	县人民政府办公室及各相关部门	全年持续推进
34		（十三）深化政务公开标准建设。	在推广试用的基础上，按照自治区《政府信息主动公开工作规范》《政府信息依申请公开工作规范》《政府信息公开指南编制规范》《政府信息公开工作年度报告编制规范》《政府信息公开平台建设规范》《政策解读工作规范》《政务公开标准目录编制规范》《政务公开绩效考核规范》等8项地方标准，推动本地区政务公开标准落到实处。	政务公开工作主管部门牵头，各镇、黄河湿地管护中心、各有关部门落实	全年持续推进
35		（十三）深化政务公开标准建设。	各政府信息公开工作主管部门要切实做好标准落实情况“回头看”工作，逐项核查落实情况，确保工作实效。	政务公开工作主管部门牵头，各镇、黄河湿地管护中心、各有关部门落实	2022年12月底前
36		（十四）提升依申请公开规范化信息化水平。	提升政府信息公开申请办理规范化、信息化水平，进一步扩大自治区政府系统政府信息依申请公开平台使用范围，提升全市政府信息公开申请“一网通办”能力。	政务公开主管部门牵头，各镇、黄河湿地管护中心、各有关部门落实	2022年12月底前
37		（十四）提升依申请公开规范化信息化水平。	正确适用《政府信息公开信息处理费管理办法》，严格执行收费标准和程序，维护政府信息公开工作秩序。	政务公开主管部门牵头，各镇、黄河湿地管护中心、各有关部门落实	全年持续推进
38		（十五）发挥政府网站集约化平台作用。	有序推动政府网站集约化工作，将现有政府网站群平台升级改造为集约化平台，推动县政府门户网站全部迁移至市本级集约化平台。	政府网站主管部门牵头，指导、推动、监督各镇、黄河湿地管护中心、县各相关部门开展工作	2022年12月底前
39			开展集约化平台数据开放和开发利用试点工作，全面提升数据开发利用水平。		2022年12月底前
40			加强政府网站内容管理，强化流程控制，提升专题专栏建设水平。		全年持续推进
41			严格落实网络意识形态责任制，确保政府网站与政务新媒体安全平稳运行。		全年持续推进
42		（十六）加强对政务新媒体的建设管理。	各镇、黄河湿地管护中心、各有关部门要加强对本单位政务新媒体建设管理工作的指导监督，推进政务新媒体规范运行、健康有序发展。	政务新媒体主管部门牵头，指导、推动、监督各相关部门开展工作	全年持续推进
43			明确政务新媒体功能定位，不断优化发布解读、政民互动、办事服务等功能，加强专题专栏建设，为企业和群众提供更便捷实用的移动服务。		全年持续推进
44			严格内容发布审核制度，坚持分级分类审核、先审后发，明确审核主体、审核流程，严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关，原则上只转载党委和政府网站以及有关主管部门确定的稿源单位发布的信息。		全年持续推进
45	五、强化指导监督，形成工作合力	（十七）强化组织领导。	各部门要切实加强组织领导，压实责任，健全机制，强化内部管理和内部衔接，确保各项工作的连续性。	政务公开主管部门	全年持续推进
46			涉及基层政务公开标准化规范化工作和上级部门已印发相关企事业单位信息公开制度的，县相关部门要加强对本领域工作的指导监督，落实主管部门责任，确保工作推进到位。	各级政务公开主管部门及公共企事业单位主管部门	全年持续推进
47			各部门政务公开工作主管要切实发挥作用，加强监督调度，提升主管部门工作水平。	政务公开主管部门	全年持续推进
48		（十八）强化队伍建设。	将加强政务公开专业队伍建设作为全面深化政务公开工作的重要抓手，通过以会代训、以学促干、跟班学习等方式，提升现有政务公开工作队伍的业务水平和专业素质。	政务公开主管部门	2022年11月底前
49		（十八）强化队伍建设。	建立政务公开典型经验做法及问题不足的通报机制，对创新性开展工作的部门进行通报表扬，对未落实国家、自治区和呼和浩特市和托县政务公开方面政策要求的，或落实不力的部门进行通报批评。	政务公开主管部门	2022年12月底前
50	五、强化指导监督，形成工作合力	（十九）强化监督保障。	将编制公开政府信息公开工作年度报告作为加强监督保障的重要抓手，严格落实《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》（国办公开办函〔2021〕30号）要求，确保相关情况和数据做到应报尽报，全面准确。	政务公开主管部门牵头，指导、推动、监督各镇、黄河湿地管护中心、各有关部门开展工作	2022年12月底前
51		（十九）强化监督保障。	对出现不按时发布、发布内容不准确不全面或者内容雷同、敷衍塞责等问题并造成不良后果的，严肃追究负有责任的领导人员和直接责任人责任。	政务公开主管部门牵头，指导、推动、监督各镇、黄河湿地管护中心、各有关部门开展工作	2022年12月底前
52		（二十）强化工作落实。	各镇、黄河湿地管护中心、各有关部门要对照本要点提出的重点任务，梳理形成本部门工作台账，明确责任主体和时限，逐项推动落实，并于本要点印发后30日内反馈县政务公开领导小组办公室。对上一年度工作要点落实情况开展“回头看”，未完成的要尽快完成整改。	政务公开主管部门牵头，指导、推动、监督各镇、黄河湿地管护中心、各有关部门开展工作	2022年6月底前
53		（二十）强化工作落实。	要将本要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。	政务公开主管部门牵头，指导、推动、监督各镇、黄河湿地管护中心、各有关部门开展工作	2022年6月底前

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