关于开展重点领域失信突出问题集中整治工作的实施方案

来源：托克托县委全面依法治县委员会办公室发布日期：2024-07-02 09:54

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关于开展重点领域失信突出问题

集中整治工作的实施方案

各相关单位：

为进一步深入推进社会诚信建设，按照自治区人民政府印发的《关于在全区开展诚信建设工程的实施方案》的通知要求，以及孙绍骋书记在全区招商引资暨诚信建设会议上的讲话精神，县委全面依法治县办决定在劳动保障、社会服务和社会保障、医药卫生、教育和人事人才、文化和旅游、知识产权、生态环境、互联网、民政、电信等社会诚信建设重点领域，对虚报冒领各类资金、教育科研学术不端、开办黑中介黑考培、过度诊疗、评审舞弊等失信突出问题开展集中整治（以下简称“集中整治”），现提出实施方案如下。

一、总体要求

（一）指导思想。以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，以持续优化营商环境为目标，坚持和加强党对诚信建设工作的领导，坚持系统思维和问题导向，加强诚信宣传教育，加强诚信体系建设，加强集中专项治理，严肃查处失信行为，构建信用联合惩戒联动机制，常抓不懈、久久为功，使守信者畅行天下、失信者寸步难行，打造不敢失信、不能失信、不愿失信的社会环境，全面提升社会诚信水平，形成全社会诚实守信、重信守诺的良好风尚。

（二）整治目标。针对社会上存在的虚报冒领、学术不端、过度诊疗、评审舞弊等失信行为，进行大起底、大扫除。主动“揭伤疤”并采取补救措施的，可以从轻处理，给其“改过自新”的机会。拒不悔过、屡教不改的，将公开曝光，依法依规严肃处理。通过集中整治，排查一批失信案件线索、惩戒一批“老赖”、曝光一批反面典型案例，大力营造守信者荣、失信者耻、无信者忧的诚信社会环境。

二、重点任务

紧盯劳动保障、社会服务和社会保障、医药卫生、教育和人事人才、文化和旅游、知识产权、生态环境、互联网、民政、电信等社会诚信建设重点领域，对虚报冒领各类资金、教育科研学术不端、开办黑中介黑考培、过度诊疗、评审舞弊、欺客宰客等失信突出问题进行起底整治。

三、整改责任单位

各领域牵头单位：人社局、卫健委、教育局、文旅体局、市监局、生态环境分局、网信办、公安局、民政局

上述重点领域牵头单位要高度重视，精心谋划，统筹做好本行业领域的集中治理工作。各镇各部门要把诚信建设摆上重要位置，贯穿到经济社会发展各领域，切实开展好我县重点领域失信突出问题的专项治理工作。

四、集中整治工作安排

本次专项整治工作自2024年4月开始，至12月底基本结束，共分起底排查、集中治理、总结提升三个阶段。

（一）起底排查阶段（4月15日－5月15日）

各镇、各责任单位要结合工作实际，制定细化具体方案，明确责任分工，广泛宣传发动，要通过执法检查、信息核查、电话回访、受理举报等方式广泛征集问题线索，对虚报冒领各类资金、教育科研学术不端、开办黑中介黑考培、过度诊疗、评审舞弊、欺客宰客等失信突出问题，进行大起底、大扫除，深挖严重违法失信名单案件线索，建立清单台账，逐条跟踪核查，推动闭环管理。

（二）集中治理阶段（5月16日－11月15日）

各镇、各责任部门要结合职能各负其责、齐抓共管，对照查摆出来的问题清单，坚持边查边治、举一反三，整改一个、销号一个、巩固一个，深刻剖析问题根源，对查摆发现的失信问题，分门别类地作出处理，将依法依规应列入严重违法失信企业名单，报送给发改委列入严重违法失信名单，并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示，强化失信联合惩戒。推动个性问题与共性问题、显性问题与根源问题一起解决，做到认识到位、措施到位、剖析到位、整改到位，达到祛疴治乱、标本兼治、效果彰显。

（三）总结提升阶段（11月16日－12月25日）

各镇、各责任部门要以本次集中整治为契机，全面总结集中整治工作的成功经验与做法，及时将有效的工作举措转化为制度成果。加强集中整治的宣传报道，全面持续展示开展经营主体严重违法失信行为专项行动成果成效。各责任单位要认真梳理本领域失信问题和线索查处整改情况，系统总结集中整治工作经验与成果，提出加强和改进社会诚信建设工作的治本措施及意见建议，形成本领域失信突出问题集中整治工作总结报告，12月15日前上报县委全面依法治县委员会办公室。

四、工作要求

（一）提高政治站位，加强组织领导。各镇、各责任单位领导要高度重视，将集中整治摆在重要位置，积极统筹各方力量，明确专人负责，建立健全工作机制，有力有序有效推动落实。要强化工作统筹，推动集中整治与正在开展的诚信工程建设等相互协同、效应叠加。各镇、各责任单位要切实加强对本业务领域专项行动的督促指导，确保形成工作合力，并按照县委依法治县办要求对集中整治工作进展情况及时总结汇报。

（二）依法依规整治，严守工作纪律。要树牢“红线”意识和风险意识，严格依法依规推进，全面、客观、公正执行严重违法失信名单列入标准。县司法局将会随机对行政处罚案件进行抽查，凡是出现应列未列，应公示未公示等违法违规行为的，强化责任追究。要完善投诉举报、异议处理、信用修复等机制，充分保障经营主体合法权益。

（三）强化责任落实，突出整治成效。各有关部门要认真组织开展本领域集中整治工作，完善属地管理责任链条，围绕本领域人民群众反映强烈的失信突出问题，强化跟踪督查、问责问效，深入推进集中整治工作走深走实。要坚持标本兼治，找准工作结合点和切入点，全面摸排、清理整顿，逐项销号。每月25日向依法治县办报送《托克托县重点领域失信突出问题集中整治工作台账》。

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